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                切实担负起黄河上游生态保护重任

                来源:甘肃日报        发布时间:2019-12-04 08:29        阅读次数:    选择字号:T|T

                中共金祥彩票官网委书记 林 铎

                保护黄河、治理黄河、推动黄河流域高质量发展,甘肃义√不容辞、责无旁贷。全省上下将深入学习贯彻习近平生态文明♀思想,全面贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量∞发展座谈会上的重要讲话精神、在甘★肃视察指导工作时的重要讲话和指示精神,坚决贯彻党中央决策部署,坚决服从全国生态环境建设大局,根据省情特点全面打※好重点战役,全力把黄河保护好治理好,努∮力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,为构筑国家西部生态安全屏障作出应有贡献。

                全面打好水源涵养主动战。黄河流【经甘肃900多公里,是黄河流域重要的水源涵养区和补给区,60%以上的水来自于兰州以上的河段。但由于历史、气候等△因素,黄河上游水源涵养区域生态环境比较脆弱。省第十三次党代←会以来,甘肃把生态环境保护作为政治任务和底线任务来抓,加强重点生态功能区的保护与修复,甘南州天然草原综合植被盖度达▆到96.87%,森林覆盖率达到24.38%,黄河流域多年平均自产水资源量达到127.8亿立方米。习近平总书记强调◆,“上游要以三江源@、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点,推进实施一〒批重大生态保护修复和建设工程”。习近平总书记的重要指示,不仅给我们指明了努力方向和着力重点,也寄托着对甘肃做好黄河上游保护和治理工作的□ 殷切期望。甘肃将主动出击、综合施策,紧扣涵养水源功能定位,树立正确政绩观,严守◆生态保护红线,把祁连山、甘南高原等关系国家生态安全◆的生态功能区守护好,坚决防止人为生产破坏活动,加快实施一批重大生态保护和∴修复工程,提高生态系统的原真性、完整性。对甘¤肃来说,哪怕是牺牲一些GDP,只要能把黄河保护好治理好,就是对国家和民族最大的贡献。

                全面打好水土保持阵卐地战。甘肃也是▲黄河上游重要的水土保持区,沿黄流域水土流失面积达到10.71万平方公里,占到甘肃段∑ 总面积的75%,每年▃平均流入黄河的泥沙多达4.92亿吨,占黄河流域年均输沙◥量的30.8%。20世纪60年代以来,历届省委、省政府带领沿黄群众,不断探索实践小流域治理和生态修复办法,走出了一条富有甘肃特色的▲水土保持路子。党的十八▼大以来,全省累计新修梯々田529万亩,治理水土流失面积1.23万平方公里,沿黄流域水土保持和生态质量有了新提高。但相对于已经完成的治ξ 理任务,剩下的←水土流失面积治理难度更大、任务更艰巨。习近平总书记指出:“黄河水『少沙多、水】沙关系不协调,是黄河复杂难◇治的症结所在。”这就要求我们,必须立足黄土高原区域面积大的省情实际,采取更为有力的措施解决○好水土流失问题。甘肃︼将进一步巩固提升治理成果,根据不同地区的⊙实际,采取差异化的治理思路,运用植物措施、工程措施和耕作措施〓,宜田则田、宜林则林、宜草则草,推进山水林田湖草√系统治理,实施∩好水土保持重点工程,强化水土保持监管,完善水沙调控机制,分区域防◤治水土流失,切实减轻黄河泥◢沙淤积,有效提升水土★保持工作的质量和水平。

                全面打好污染防治攻坚战。甘肃是国家老工业基地,工业企业大多分布╱在沿黄流域,对■土地资源和水资源造成了不同程度的破坏,加之大多数分支流径流量小,河流自净功能不足,对污染的处理能力有限。这些风险隐患如果不及时处ㄨ置,将对黄河水→体安全带来威胁。近年来,甘肃制定出台污染防治攻坚方案,细化实施30个专项行动方案,采取有力措施推进蓝天、碧水、净土三大保卫战∏。尤其是针对水污〇染问题,坚持“大河”和“小水”齐抓共治,对渭河、泾河、葫芦河等污染较重的流域进行综合治理,对城市黑臭水体开展专项整治,2018年包括黄河干流在内的重要河流化学需氧量和氨氮排◎放量分别比2015年减少7.49%和7.4%,黄河干流水质连续↙4年稳定达到Ⅱ类。在讲到黄河流域环境污染时,习近平总书记重点强调了工业、城镇生活、农业面源以及尾矿库∑等四类污染源。这些在我@省不同程度存在,有的还比较突出。甘肃将以人口、产业分布相对密集的沿黄流域为重点,对照目标任务和时序进度要♀求,找准短板◣弱项,逐项攻坚突破。加快工业集聚区污水集中处理、城镇污水处理厂提标改造,推进重点↓城镇污水收集处理设施建设,努力提升工业生♀产、城镇生活污水处理水平。分门别类实施尾矿库综合治理,推进矿区尾矿和冶炼废渣、废石弃渣整治和重复利用,有效防①止重金属等有毒有害物质造成的二次污染,下功夫解决好污染防治问题。

                全面打好节水治水整体战。甘肃是一个严重缺水的☉省份,常年干旱少雨,水资源时空分布不均,多年平均降水量只有276.9毫米,人均水资源量只有1152立方米,亩均№水资源量只有389立方米,沿黄流域∴用44%的水资源量支撑着全省70%的人口和经济总量。近年来,甘肃坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,一方面实行最严⌒格的水资源管理制度,推进╱节水法制建设,在全省普遍建立用水总量、用水效率、纳污能力“三条红线”体系,提升水资源使用效率;另一方面加快重大跨流域调水工程建设,建成引洮一』期、引洮入潭、古浪黄∑ 花滩生态移民供水等引调水项目,解决了数百万群众生产生活用水难题。习近平总书记指出,要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把☆水资源作为最大的刚性约束,实施全社会节水∏行动,为我们加快解决水资源供需矛盾提供了科学指南。甘肃将认真贯彻落实习ζ近平总书记重要指示,继续做足〓深度节水、极限节水的〖文章,按照“河西控水、南部保水、陇东调水、陇中优水”的思路,加大节水治水力度,强化水资源有偿使用,推广运用中水回用、节水灌溉、雨水收集等♀技术,加〓快建设引洮二期、中部生态移民扶贫开发供水等工程,争取国家支持实施白龙江引水工程等项目,持续提升水Ψ资源供给保障能力。

                全面打好水患治理持久战。甘肃地质ぷ环境复杂,灾害隐患点多面广,许多地方“无雨则旱、有雨则涝”。近年来由于气候变化等因素,降雨量呈增▂多趋势,大【部分地区经过多次强降雨,导致沿黄流域↑洪涝、暴洪、泥石流灾害频发,仅去年就造成239万人受灾,成为黄河保护治理面临的新问」题。针对这种〒状况,甘肃不断加强防灾减灾基础能力建◤设,黄河干流甘肃段防洪治理工程已基本建成,纳入全国重点中小河流近期治理建设规划的77个项目ξ 已全部完工,为做好黄河防汛工作▆提供了保障。但与艰巨繁重的防灾减灾任务相比,我省在资金投入、力量保障、基础建设等方面还有一定差距,需要进一ω步加大工作力度。习近平总书记强调,黄河一直体〗弱多病、水患频繁,洪水风险依然是流域的最大威胁,警醒我们必须把防治水患这门功课做足做好。甘肃将把维护人民群众生命财︼产安全摆□ 在第一位⌒,坚持应急救灾和常态减灾相结合,健全防灾减灾救灾体制机制,着力提升基层应急管理能力,尽快实施一批重大√灾害防治工程,有效应对和减轻水患灾害的影响,从源头◎上保障黄河长久安澜,真正让黄河成为造福人民群众的幸福河。(原载《求是》2019/21期)

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